Вернуться

Разъяснение законодательство об оказании благотворительной помощи образовательным организациям.

Практика прокурорского надзора показывает, что в нарушение требований действующего законодательства благотворительные пожертвования родителей учащихся образовательных учреждений зачастую фактически носят принудительный характер.

Вместе с тем, права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся определены в статье 44 Федерального закона от 29.12.2012     № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Указанная норма обязанность родителей (законных представителей) учащихся финансировать деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений не содержит.

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Также статье 4 указанного закона предусмотрено, что граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.

Таким образом, граждане и юридические лица вправе оказывать образовательным учреждениям благотворительную помощь при условии ее добровольности и свободы выбора цели такой деятельности. Пожертвование наиболее часто является скрытой формой «поборов» с родителей (законных представителей) обучающихся. Следует иметь в виду, что родительские комитеты, попечительские советы, собрания и другие органы не вправе принимать решение о сборе с родителей пожертвований. Пожертвование является личным и добровольным делом каждого из родителей (законных представителей).

Средства, направляемые в качестве благотворительной помощи, должны перечисляться на расчётный счёт образовательного учреждения в том количестве, в котором определит для себя каждый родитель (законный представитель).

Одновременно обращаем внимание, что согласно статье 43 Конституции Российской Федерации государством гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами отнесены к компетенции образовательной организации.

Таким образом, вносить ли денежные средства на нужды образовательного учреждения и в какой сумме, вправе решать самостоятельно каждый родитель (законный представитель) несовершеннолетнего.

В случае нарушения прав детей на бесплатное получение образования, в том числе посредством принуждения родителей к сдаче денежных средств, Вы имеете право обратиться в прокуратуру Ижморского района.

Помощник прокурора района                                                        Лось А.В.